2004年10月15日,星期五(GSM+8 北京时间)
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出境游涉黄染赌当收手
见习记者 徐晓

  中国公民出境染黄涉赌违法吗
  
省公安厅治安总队认为,从事色情和赌博行为在国内都是违法的,但是如果公民出了境,并没有违反当地的法律,从管理上来讲,他们也是无能为力的。
  虽然我国目前还没有对公民出境后在一些国家参加符合当地法律的黄赌行为作出明确的规定,但有些地方政府已经出台了针对公务员出境涉黄涉赌的规定。近日,深圳就出台了5条禁令,规定指出,凡境外参与赌博者一律给予开除党籍和开除公职处分,并予以通报。
  游客参与黄赌,旅行社当心被追究
  
浙江泽大律师事务所蒋朝镖、吕妍律师认为,旅行社组织游客涉黄涉赌的行为,按我国法律属人管辖的原则,也是违法的,可以依法予以追究。
  面临合同违约的民事追究。对于不明真相或者被强迫、诱导的一部分涉黄涉赌的游客来说,旅行社的行为显然有悖于合同的约定,因为合同一般不会明目张胆地约定此类条款。在此情况下,旅行社很难举出证据来开脱其违约责任。
  面临主管部门以违法经营予以行政追究。旅行社的行为违法了《中国公民出国旅游管理办法》的禁止性规定,即旅行社组织旅行者参与或未制止境外接待社组织旅游者参加涉及色情、赌博内容的活动,可由旅游行政主管部门对其处以罚款、暂停直至取消出国游业务经营资格等处罚。
  情节特别严重、影响恶劣的,可能招致刑事责任追究。根据我国刑法规定,严重的涉黄涉赌行为可构成犯罪,因此,旅行社若具有严重的强迫、组织、介绍甚至抽成等故意行为,就有可能触犯刑律。
  管理者称没有依据但要严管
  
在接受记者采访时,省旅游局表示,对这一问题目前没有实实在在的处罚手段。该局行业管理处的有关工作人员认为,旅行社带客人到境外黄赌场所参观是可以的,但出现大笔的赌博是不允许的,这样的情况肯定要受到处理。该处介绍,到目前为止他们并没有接到过相关的投诉,没有处理过这类情况。但谈到具体处理办法的时候,该工作人员称:“我们现在没有处罚依据,只能从行业角度去约束,在行业内部正面引导,用行规来规范。”